中国网财经4月18日讯
国家发展改革委2019年4月18日上午10:00,在中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会,新闻发言人出席发布会,发布宏观经济运行情况并回答记者提问。

电车资源获悉,国家发改委4月8日发布了《关于就《产业结构调整指导目录(2019年本,
征求意见稿)》,为《产业结构调整指导目录(2019年本,征求意见稿)》(以下简称“意见稿”)公开征求意见,此次公开征求意见的时间为2019年4月8日至2019年5月7日。

  近日,我委印发《国家发展改革委关于暂缓执行2014年底淘汰氰化金钾电镀金及氰化亚金钾镀金工艺规定的通知》(发改产业[2013]1850号),暂缓执行《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》(国家发展改革委第21号令)关于2014年底淘汰氰化金钾电镀金及氰化亚金钾镀金工艺的规定。现就有关情况说明如下:

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意见稿中有几项新能源汽车产业被列入鼓励类目录,分别是:

  镀金材料和镀金产品广泛应用于精密电子仪器、精密仪表、航空航天、数控机械设备、电子元器件、电路板、线路产品接插件等。长期以来,含氰化物镀金工艺是国内外镀金行业采用的主流工艺。但氰化物毒性极强,镀金过程中操作人员安全和环境安全隐患很大。

国家发改委政策研究室主任兼新闻发言人袁达介绍有关情况

1.高效制氢、运氢及高密度储氢技术开发应用及设备制造,加氢站。

  为实现镀金行业清洁生产,从源头上解决镀金过程中操作人员安全、环境安全等问题,我委依据国家有关部门出台的鼓励政策目录、检验检测机构的鉴定结果、专家学者的评审论证意见等,经征求有关方面意见,在2013年2月公布的《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》中,提出2014年底淘汰氰化金钾电镀金及氰化亚金钾镀金工艺。

以下为文字实录:

365bet官方网址 2公开征求意见的公告

  《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》发布后,部分行业协会就限期淘汰氰化镀金工艺规定提出意见和建议。此前对淘汰氰化金钾电镀金及氰化亚金钾镀金工艺所依据的替代技术丙尔金镀金工艺出具检测报告的部分机构、支持该工艺的部分专家,也陆续改变了他们对该工艺原有的肯定和支持的意见。丙尔金镀金技术产品生产企业因涉案已被公安部门查封。

记者:
谢谢发言人。发改委上周开始对《产业结构调整指导目录》公开征求意见,列了鼓励类、限制类、淘汰类三个类别。请问设置这些类别的标准是什么?对列为淘汰类的产业,将采取何种措施进行淘汰?

为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加快建设现代化经济体系,推动产业高质量发展,按照《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》和《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》的要求和部署,国家发展改革委会同有关部门对《产业结构调整指导目录》进行了修订,形成了《产业结构调整指导目录(2019年本,征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。

  鉴于我委当初调整《产业结构调整指导目录(2011年本)》时的基础条件已发生重大变化,为满足镀金企业正常生产需要,我委于近期发出通知,暂缓执行2014年底淘汰氰化金钾电镀金及氰化亚金钾镀金工艺的规定。

袁达:
谢谢你的提问。4月8日,我们在委门户网站发布了公开征求《产业结构调整指导目录》意见的公告,各方面给予了高度关注。你提的这两个问题,也是很多人关注的重点。这里,我再详细作些解释。

《产业结构调整指导目录(2019年本,征求意见稿)》由鼓励类、限制类、淘汰类三个类别组成。鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用,有利于满足人民美好生活需要和推动高质量发展的技术、装备、产品、行业。限制类主要是工艺技术落后,不符合行业准入条件和有关规定,禁止新建扩建和需要督促改造的生产能力、工艺技术、装备及产品。淘汰类主要是不符合有关法律法规规定,不具备安全生产条件,严重浪费资源、污染环境,需要淘汰的落后工艺、技术、装备及产品。需要说明的是,对不属于鼓励类、限制类和淘汰类,且符合国家有关法律、法规和政策规定的,为允许类。允许类不列入目录。

  特此说明。

关于3个类别的设置标准,在征求意见稿中已经作了相关说明。

本次修订的导向是,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,把发展经济的着力点放在实体经济上,促进农村一二三产业融合发展,推动乡村振兴;顺应新一轮世界科技革命和产业变革,支持传统产业优化升级,加快发展先进制造业和现代服务业,促进制造业数字化、网络化、智能化升级,推动先进制造业和现代服务业深度融合;运用市场化、法治化手段,大力破除无效供给。此次公开征求意见的时间为2019年4月8日至2019年5月7日,有关单位和社会各界人士可以登陆国家发展改革委门户网站(

发展和改革委委员会

从分类原则上看,鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用,有利于满足人民美好生活需要和推动高质量发展的技术、装备、产品。限制类主要是工艺技术落后,不符合行业准入条件和有关规定,禁止新建扩建和需要督促改造的生产能力、工艺技术、装备及产品。淘汰类主要是不符合有关法律法规规定,不具备安全生产条件,严重浪费资源、污染环境,需要淘汰的落后工艺、技术、装备及产品。不属于以上三类,且符合国家有关法律、法规和政策规定的,为允许类,允许类不列入《目录》。

感谢您的参与和支持!

从修订标准来看,对每一类别,都有具体的要求。以淘汰类为例,在这次修订过程中,主要遵循三方面标准:一是根据产业发展实际,适当提高相关安全、环保、能耗、质量等标准。二是对实际生产生活中已淘汰的工艺、技术、装备及产品等,从该类别中删除。三是可针对重点区域制定实施更加严格的淘汰标准。

附件:产业结构调整指导目录(2019年本,征求意见稿).pdf

从修订程序来看,对相关行业条目的意见,原则上由主管部门提出,并在广泛征求各方面意见、充分评估论证的基础上,确定是否纳入目录。目前,《目录》仍在公开征求意见,欢迎各有关方面和社会公众于5月7日前,登陆我委门户网站或司法部“中国政府法制信息网”,提出宝贵的意见建议。

国家发展改革委

365bet官方网址,第二个问题,关于淘汰类采取何种措施进行淘汰的问题。根据有关规定,总的要求是,对淘汰类项目,禁止投资;对国家明令淘汰的生产工艺技术、装备和产品,一律不得进口、转移、生产、销售、使用和采用。各地区、各部门和有关企业要采取有力措施,按规定限期淘汰。

2019年4月8日

在实际工作中,由各省人民政府和有关部门建立监督检查机制,依照有关法律法规,严格监督执法,各司其职、密切配合、形成合力,切实增强产业政策的执行效力。

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