西藏省林业厅

    为了积极帮衬梅花山—柘林湖国家珍视景点名胜区管理体制上划以往的漫游支付建设,确认保障可持续发展,这段时间,新干县府发出《关于支持天姥山—柘林湖江山关键景点名胜区旅游开拓建设确认保障景区可持续发展有关事项的照料》。
    《文告》要求,吉水县林业局要严加依法做好石柱峰—柘林湖风光名胜区全体林地的植树造林、护林防火和树林病虫害防治等职业,切实爱戴好林木、植被和动、植物物种栖息、生长条件。景区建设项目应尽可能不占或少占林地,确需征、占用林地,首先需报县级以上林业经理部门办理《使用林地审查批准同意书》,并按规定缴纳森林植被恢复生机费后,再由县级以上土地COO部门依法依规办理建设用地审查批准手续,建设用地单位能够施工建设,违者将体面依法查处。景区建设项目应尽大概做到不砍、少砍树木,严禁成片砍伐,搞新的植树和重栽,以保险景区林木的原生态。景区内属集体、个人全数的林木确需间伐的,在不能够影响风景区自然景观的前提下,人工针叶林和毛竹可配备适合间伐,由县林业老董部门在采伐限额布署内严苛控管,阔叶树和天然林严禁采伐,违者将依法依规举办处分,以保证景区内的生态安全,爱慕森林能源。

山西省林业厅

    为高源点、高作用、高标准地整合吉安县八仙山―柘林湖丛林旅游离闲散的流动资金源,理顺体制和晋级换代行政管理,加速国家根本风景名胜区旅游建设步伐,融入五台山大旅游行列。近日,秦皇岛省级委员会作出决定,新建区西樵山―柘林湖隶属于市直属机关工作委员会。创立中国共产党吉安市云顶山―柘林湖旅游风景名胜区委员会,正县级单位,景区管理范围以《红螺山―柘林湖风景区总体规划》分明的限量为准。

发文单位:国家林业局

文  号:林资发[2003]139号

发表日期:2003-8-14

奉行日期:2003-8-14

生效日期:1900-1-1

外省、自治区、直辖市林业(农业和林业)厅(局),内蒙古、广西、龙江、东狼山森林工业(林业)公司集团,云南生产建设兵团林业局,国家林业局派驻各森林财富监督机构,国家林业局直属各检察规划设计院:

  为爱抚林地财富,抓好占用征用林地审查批准审查批准管理,标准审批审查批准程序,明显审批审查批准内容和职分,根据《中国森林法》、《中国森林法实行条例》和《占用征用林地审查批准审查批准管理格局》等法律、法规的关于规定,笔者局制定了《占用征用林地审查批准审查批准管理标准》,现予印发,请依据推行。

林业局

二00三年10月十一日

占用征用林地审批审查批准管理标准

  一、建设项目确需占用征用林地的准绳和限制

  (一)国务院获准或同意的建设项目,国家和省级注重建设项目,国务院关于单位、国家安顿单列集团、省级人民政坛批准的国防、交通、财富、水利、农业、林业、矿山、科学和技术、教育、通信、广播电视机、公安机关检法、城市和市集等基础设备(以下简称基础设备)建设项目,原则上能够攻陷征用(含不经常占用,下同)各个林地。

  (二)国务院有关机构、国家布置单列集团、省级人民政坛批准的非基础设施建设项目,省级人民政党有关部门获准的根底设备建设项目,原则上能够占有征用除国家级自然爱惜区核心区和缓冲区、国家级森林公园和景象名胜区范围以外的林地。

  (三)省级人民政党有关部门批准的非基础设施建设项目,省级以下(不含省级,下同)、县级以上(含县级,下同)人民政党会同有关单位承认的底蕴设备建设项目,原则上得以攻下征用除国家级自然珍重区、省级自然爱抚区大旨区和缓冲区、国家和省级森林公园和景点名胜区范围以外的林地。

  (四)省级以下、县级以上人民政府会同有关机关批准的非基础设施建设项目,原则上能够占有征用除国家和省级自然爱慕区、森林公园、风景名胜区(以下简称爱惜区)范围以外的用材林林地、经济特种林林地、薪炭林林地和耕地防护林、护路林林地,以及县级以上人民政党统一筹划的宜林地。

  (五)经特许的乡镇集团、乡(镇)村公共设施、公共利润工作、农村村民住宅等乡(镇)村建设,原则上能够采取除保养区范围以外的农家共有的用材林林地、经济特种林林地、薪炭林林地和田地防护林、护路林林地,以及县级以上人民政党统一打算的宜林地。

  (六)地点人民政坛会同有关机关批准的采石、采沙、取土、基本农田建设等,原则上得以占领征用县级以上人民政党统一企图的宜林地;因对石质、沙质、土质有特殊供给的,原则上能够攻克征用除敬爱区范围以外的用材林林地、经济特种林林地、薪炭林林地和土地防护林、护路林林地,以及县级以上人民政党统一准备的宜林地。

  (七)别的特殊类型确需占用征用林地的,应将具体情形报国家林业局查处同意后,按规定权力办理占用征用林地审查批准审查批准手续。

  二、占用征用林地的申报材质

  (一)占用征用林地的建设单位法人注解。

  建设单位或其法人代表改变的,要有改观注解。

  (二)建设项目批件。

  1.大中型建设项目,要有方向研商告诉批复和伊始设计批复。水力发电力建设设项目,按有关规定将矛头商量告诉和初步设计两品级统一的,要有方向切磋告诉批复。

  2.微型建设项目,要有选址和用地范围的许可文件。

  3.勘探、开辟矿藏项目,要有勘探许可证、采矿许可证和此外相关许可文件。

  4.因建设项目勘探规划供给临时占用林地的,要有建设项目可行性探究告诉的批示。

  5.森林首席试行官单位在所经营的林地范围内建筑直接为林业生产服务的工程道具占用林地的,要有县级以上林业(森林工业)老板部门的许可文件。

  (三)别的证明资料。

  1.占用征用爱惜区范围内林地的,要付出有关爱抚区行政老分局门允许项目建设的表明资料。个中,占用征用国家级自然爱惜区、森林公园、风景名胜区林地的,要付出国务院关于行政CEO部门允许的观点;占用征用省级自然爱慕区、森林公园、风景名胜区林地的,要交给省级有关行政首席营业官部门允许的视角。

  2.北边地区除关系国民经济全局和长时间发展、对国家安全有十分重要影响的重大项目或有特殊规定的档案的次序外,集团利用自有资金或国内银行贷款投资于国家非限制类行业的连串,供给政党平衡建设、经营条件的,要有档期的顺序建议批复和切合那几个对项目规定的求证资料。

  (四)林地权属注解。

  申请占用征用的林地,已发放林权证的,要提交林权证复印件;未发放林权证的,要交给县级以上人民政党出具的权属清楚的证实;有林权纠纷的,要付出县级以上人民政党依法管理的主宰。

  (五)补偿协议。

  建设单位与被占用征用林地单位或个体签订的林地、林木补偿和安放援助协议。由县级以上地点人民政党联合制定补偿、支持方案的,要有该人民政党制定的方案。

  (六)项目选用林地可行性报告。

  符合国家林业局林资发[2002]237号文规定资质的规划单位作出的花色利用林地可行性报告。

  (七)占用征用林地申请表。

  建设单位申请占用征用林地时,填写的《占用征用林地申请表》。

  占用国务学院规章定的国家全数的要害林区(以下简称重视林区)林地的,建设单位向被挤占林地所在地的公物林业局报名;跨国有林业局经营区的,分别向各国有林业局申请。占用征用非珍爱林区林地的,建设单位向被侵夺征用林地所在地的县级林业经理部门申请;跨县级行政区的,分别向各县级林业经理部门申请。

  三、占用征用林地审批审查批准的受理

  (一)建设单位向县级林业首席实施官部门或着重林区国有林业局报名后,县级林业总裁部门或根本林区国有林业局相应严厉核实申请材料的复印件与原件,凡二者一致的,在复印件上打字与印刷县级林业老板部门或要害林区国有林业局图书后倒退原件;分裂等的,将申请质感退回;申请材质不齐全的,告知建设单位重新申请。

  (二)县级林业COO部门或首要林区国有林业局承认申请材质齐全、合格的,应当协会制订在那儿或次年内回涨许多于被挤占征用林地面积的丛林植被措施。被占用征用林地所在地的林业老根据地门或根本林区国有林业局不能够按时按量苏醒森林植被的,必须将不可能按期按量复苏森林植被的求证资料与申请质地一起上报上级林业老董部门,由上级林业经理部门组织落到实处。苏醒森林植被措施包含造林地方、面积、树种、林种和作业设计,以及森林能源尊敬管理方法等。

  (三)占用征用非重视林区林地的,地方林业主任部门要组织本事对申请占用征用的林地打开实地核准,当中,占用征用林地面积2公顷以下的,由县级林业老板部门组织十分的多于2名有资质的工作人士实行实地验证;占用征用林地面积2公顷以上70公顷以下且未跨县级行政区的,由县级林业经理部门组织具备丙级以上资质的林业侦察规划设计单位进行实地查证;占用征用林地跨行政区的,由所在地共同的林业老分部门协会乙级以上资质的林业务考核查规划设计单位举办现场检查。占用主要林区林地,在贰个共用林业局经营区内的,由所在地国有林业局集体具备丙级以上资质的林业调查规划设计单位进行实地查验;在多个以上集体林业局经营区的,由所在地共同的林业(森林工业)CEO部门组织具备乙级以上资质的林业务考核查规划设计单位到现场查看。占用征用林地面积70公顷以上的,由省级林业CEO部门组织乙级以上资质的林业调查规划设计单位到实地查证。

  (四)承担现场查验的人口或单位,核准后要遵照鲜明向有关林业老总局门提交现场检查报告。报告要表达占用征用林地的面积、地点、地貌等主导气象,地类、权属、林分起点、林种、林木储蓄或竹林株数等森林财富现状,是或不是在敬重区范围内,是不是在实践森林生态效应补偿的严防林林地、特种用途林林地和实行天然林爱惜工程的界定内,是不是有国家入眼珍贵的野生动、植物能源和古树名木,是还是不是存在先占地后办手续或私下更动林地用途、采伐林木的表现。核查人员或单位要对报告的诚实担负,凡提交虚假现场验证报告的,要探求有关人士和老董的行政义务。

  (五)林业首席推行官部门应从受理占用征用林地的申请之日起17个职业日内提议具体明显的甄别意见,留存一套申请质地后,报上一级林业首席营业官部门。需组织制订苏醒森林植被措施或现场查看的,林业老根据地门应在贰13个工作日内将切实显明的核实意见与还原森林植被措施和实地核查报告一并报上拔尖林业主任部门。

  (六)占用征用林地应由国家林业局核查审查批准的,省级林业CEO部门的稽核意见要用正式文件报告,并附具一套申请材质和还原森林植被措施、现场检查报告。

  四、检查核对审查批准的管住

  (一)依据建设项目批件,三个品种的成套占用征用林地,建设单位应当一回提请,不得分为若干段或若干个头项目举行申请;林业老董部门也不得分级、分次进行调查审批。有的时候占用林地的,遵照审查批准权力分别办理有时占用林地审查批准手续。

  (二)国务院承认或同意的建设项目,国家和省级重视建设项目,国务院关于机关、国家安排单列集团。省级人民政坛及其有关机构许可的根底设备建设项目中决定工期的单体育工作程,如公路、铁路的大桥、隧道,水利(电)枢纽的导流(渠)洞、上台道路和输电设备等,其占用征用林地申请材质齐全的,省级林业首席营业官部门或国家林业局依附规定权力能够优先侦察审查批准单体育工作程。全体项目申请时,附单体育工作程的批件,二遍办理审核审查批准手续。

  (三)对查处同意或承认的挤占征用林地项目,建设单位依照国家有关鲜明缴纳森林植被恢复生机费后,负担检查核对审查批准的林业COO部门手艺核发使用林地审查批准同意书或认同文件。县级以上林业经理部门或其主办长官和别的直接权利者,违规多收、减收、免收、缓收,或然隐瞒、截留、挪用、坐收坐支森林植被复苏费的,遵照有关法律、行政法规的规定处置罚款;构成犯罪的,依法追究刑责。

  (四)依据有关规定批建用地并完结补偿、协助费后,林业首席营业官部门技艺依法办理林地移交、改造林权登记;同期有永远占用征用和有的时候占用林地的花色,批准永世用地并促成补偿、辅助费后,工夫依法办理临时占地移交手续;要求采伐林木的,依法办理采伐林木手续。

  县级以上林业首席试行官部门违反合同核实审查批准林地的,要依法追究有关职员和管理者的行政权利;构成犯罪的,依法追究刑责。县级以上地点林业老董部门对未被批准的建设用地、发放林木采伐许可证的,要商量发证人士和管事人的行政义务;剧情严重,致使森林财富蒙受严重破坏,构成犯罪的,依法追究刑责。

  (五)占用征用施行森林生态效应补偿的防卫林林地、特种用途林林地和施行天然林珍爱工程的后天林林地的,有核实或审批权的林业老板部门应将检查核对同意书或承认文件抄送相关单位。

  国家林业局审查批准同意或认同的占用征用林地项目,应将采纳林地审批同意书或认同文件送省级林业首席营业官部门,抄送国家林业局派驻的森林财富监督机构。县级以上林业高管部门和国家林业局派驻的森林财富监督机构要对挤占征用林地执行意况开始展览监察检查。能够公开的据有征用林地项目,通过国家林业局网址向社会公布。

  (六)林业首席营业官部门对私下改变林地用途的,依据《森林法推行条例》第四十三条的分明实行拍卖。对未经批准采伐林木的,依据《森林法实践条例》第三十八条、第三十九条的分明实行拍卖。经核查后,对确需占用征用林地的,依照有关规定和本通报的须要补办占用征用林地手续并附审查管理报告。