江西省林业厅

    在8月25日的全国退耕还林工作会议上,信丰县林业局被授予“全国退耕还林先进单位”称号。
    据统计,2006年度上级下达信丰县退耕还林工程任务25300亩,全部为荒山造林,已在今春全面完成造林任务,现已基本完成验收工作,正逐块兑现国家补助;2007年计划实施退耕还林工程项目荒山造林20000亩。
    近年来,信丰县林业局通过大力实施包括退耕还林工程在内的国家重点工程项目带动造林工作,取得了显著成效,既调整了林业产业结构,增加了林农收入,提高了林分质量,又改善了生态环境,提高了科学经营林业的水平。主要做法有:
    一是领导重视,责任明确。县委、县政府成立了“信丰县退耕还林工程建设领导小组”,由县委县政府分管领导任组长副组长。县林业局、农业局、财政局、发改委、审计局、建行等部门的主要负责人为成员。领导小组下设项目管理办公室,办公室设在县林业局,负责具体日常管理工作。为抓好项目建设,市、县级领导和项目实施单位高度重视,精心布置,广泛动员,层层落实了责任制。特别是在造林季节,县林业局领导带领项目办技术人员分片蹲点抓造林进度和质量,确保工程进度和质量。国家、省、市林业主管部门领导和中外专家多次到我县指导退耕还林项目管理工作,在技术上给予了很大帮助,增强了我县建设林业重点工程的决心和信心。
    二是广泛宣传,各种社会主体积极参与。为了使广大群众明确实施林业重点工程的内涵和意义,该县采取电视、广播、黑板报,宣传碑牌、标语、宣传单、会议等多种形式进行广泛宣传,编辑了《信丰林业信息》、《森防简讯》、《退耕还林改策》和《林农知识问答》共2000多份分发到项目区各家各户。同时放手发展非公有制林业,鼓励各种社会主体参与退耕还林和长防林项目建设,给予各种林业经营主体以同等的项目优惠。
    三是注重科学,讲究实效。为提高造林成效,该县认真做好项目的规划设计,做到先设计后施工;并大力推广良种壮苗,杜绝等外苗上山;同时适地适树、合理配制树种,加大阔叶树比例,营造混交林,优化林分结构。
    四是科学管理,确保质量。该县在项目建设中,全面引入招投标制、合同制、报帐制、监理制,强化了工程管理,实现了工程管理的规范化和法制化,保证了工程建设质量。

中国林业网9月12日讯伊宁县是全疆的农牧业大县,发展林业条件优越,资源丰富、空间巨大。目前全县有林地116万亩,森林覆盖率达到12.3%。2002-2013年完成前一轮退耕还林工程建设13.03万亩,其中:退耕还林3.45万亩、荒山荒地造林8.38万亩、封山育林
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万亩;2008-2015年完成巩固退耕还林成果特色林果业种植8800亩,薪炭林建设3000亩,特色养殖棚圈建设24759平方米,林下种植3700亩,补植补造9659亩,低质低效林改造2452亩;退耕还林工程建设涉及全县18个乡镇(场)130个村(队)2331户林农。2015年伊宁县启动实施新一轮退耕还林工程建设,县委、县人民政府高度重视,抢抓机遇,突出重点,科学谋划,精心实施,取得了良好成效,2015-2016年完成新一轮退耕还林工程1.5万亩,涉及10个乡镇(场)13个村(队)19户林农。目前前一轮退耕还林完成兑现政策补助资金7586万元,2015年新一轮退耕还林兑现政策补助资金99万元。
近年来,伊利县始终坚持绿色发展理念,按照习近平总书记提出的绿水青山就是金山银山,要着力推进国土绿化,着力提高森林质量,着力开展森林城市建设,着力建设国家公园的要求,紧扣自治区党委明确的紧紧围绕总目标来谋划、推进林业各项工作,深入开展林业供给侧结构性改革的主题,牢固树立大干林业,干大林业的发展战略,进一步转变政府职能,拓宽社会资本投资渠道,促进投资主体多元化,加快推进实施新一轮退耕还林工程建设步伐,调整优化种植产业结构,帮助广大农民早日走上脱贫致富之路。
一是党政高度重视,部门协作成效明显。自2015年实施新一轮退耕还林工程以来,县委、政府高度重视,成立了以县长为组长,国土、农业、发改、畜牧、财政、水务等相关职能部门负责人和乡镇(场)长为成员的工作领导小组,县政府与各乡镇(场)签订目标责任书,分解下达任务指标,坚持把新一轮退耕还林纳入林业建设重点工程,实行包抓工程建设目标管理责任制,有效督促落实任务。在工程实施过程中,县委、政府主要领导三次组织召开新一轮退耕还林工程建设协调会议,邀请伊犁州林业、国土、畜牧、水利等部门主要领导参加,就土地性质变更,解决用工、水源等各方面的突出问题进行协调解决,调整变更土地性质面积近1万亩,最大限度地帮助造林户享受林业补助政策,有力地保障了新一轮退耕还林工程的顺利推进和实施。
二是坚持规划先行,划定一轴三线大格局,伊犁县始终坚持生态保护第一,按照生态、经济功能兼顾的原则,将实施新一轮退耕还林工程纳入全县林业发展总体规划,根据不同区域的自然优势发展特色林业种植。一轴即:22万亩北山坡生态优势区域,三线即:伊墩高速公路沿线万亩造林区域、218国道沿线、220省道沿线万亩造林区域。按照因地制宜、适地适树的要求,宜乔则乔,宜灌则灌,不限定生态林与经济林的比例,主要选择生长适应性强、经济价值较高的树上干杏、西梅、苹果、葡萄等优势树种进行推广种植,进一步规范新一轮退耕还林工程作业设计,通过不断调整优化种植结构,进一步促进生态林与经济林协调发展,形成了生态效益与经济发展相得益彰的局面。
三是强化宣传发动,引导群众广泛参与。采取召开群众代表会议、举办培训班、现场指导讲解、印发宣传材料以及县电视台、政府网站宣传等多种方式,深入开展新一轮退耕还林政策宣传工作,提高广大群众政策知晓率。县退耕还林领导小组办公室人员深入全县20个乡镇(场)村(队),组织召开群众代表会议20余次,举办县乡培训班10期,印发宣传材料1万余份,积极引导群众参与新一轮退耕还林工程建设。通过政策引导、资金扶持、产业带动,我县先后引进新兴际华农牧科技有限公司、伊犁冠通生物科技有限公司、伊犁迪亚尔公司等7家社会造林主体参与林业工程建设,完成新一轮退耕还林建设1.4万亩,初步形成了国企、民营、合作社及个体等经营主体齐参与的发展格局。十三五期间,我们将新增造林6万亩,在一轴三线自然优势区域内加快实施新一轮退耕还林工程,力争全县森林覆盖率增加到13.1%。
四是严把工程实施、管理、验收三个重要环节。全面贯彻执行国家和自治区、自治州关于新一轮退耕还林政策,严把三个重要环节。首先严把实施地类关。根据自治区、自治州有关新一轮退耕还林文件精神,采用GPS定位仪、1︰1万地形图现场勾绘和量算面积,合理确定25度以上坡耕地作为工程实施的重点区域,对部分工程地块,采取先退后调、集中连片的方式,合理安排实施区域,确保加快新一轮退耕还林工程建设进度及成效;其次健全完善机制。注重结合实际,研究制定印发《伊宁县新一轮退耕还林检查验收办法》、《伊宁县新一轮退耕还林补助资金兑现管理办法》等规范性文件,健全完善机制,规范管理程序,确保规范操作运行;第三严格核查验收。县委、县政府坚持把新一轮退耕还林列入重点工作考核内容之一,由县上分管领导负责带队,先后多次进行集中督查,采取召开推进进会、汇报会等形式,查找问题,督促加快进度。县退耕还林领导小组办公室抽调专业技术人员,先后10多次巡回到各乡镇(场)进行检查,对各乡镇(场)任务完成情况开展县级自查验收,督促整改完善,全面提升工程建设整体水平。今年5月份,自治区退耕还林领导小组办公室委托自治区林业规划院组成检查组对我县2015年度退耕还林工程检查验收,主要对退耕地还林保存总面积、林分质量、作业设计、计划执行、合同签订、确权发证、抚育管护、政策兑现、档案管理、退耕还林自查开展等情况进行了全面检查,通过检查验收,对我县实施的新一轮退耕还林工程给予了充分肯定。
通过新一轮退耕还林工程项目的实施,加快了伊犁县生态环境建设步伐,森林覆盖率有了显著提高,水土流失程度不断减轻,沿伊宁县北山坡区域生态恶化现象得到有效控制。自实施新一轮退耕还林工程以来,社会造林主体实施造林达到1.4万亩,为伊宁县森林覆盖率增加0.14个百分点,初挂果期果品销售收入达到300万元,纯利润100余万元,达到盛果期年纯利润可达到1000万元左右,同时辐射带动周边1000余名农户自觉发展林果业面积近万亩。目前,广大群众进一步认识到退耕还林改善生态、增加收入的重要性,社会各界参与退耕还林和其他生态建设工程的积极性大大提高,加强生态建设和环境保护已成为全县人民的共识,新一轮退耕还林工程的实施逐步实现了政府得绿,社会得益,林农得利的目标。
我县在实施退耕还林过程中,认真落实各项配套措施,使退耕还林工程与劳动力转移就业、扶贫攻坚和种植产业结构调整有机地结合起来,积极培育后续产业,积极探索林草发展模式、林药发展模式、林粮发展模式,初步实现退耕还林与农业生产的互相促进、协调发展,逐步实现生态效益、社会效益和经济效益的最大化。目前,我县通过新一轮退耕还林工程实施,林草间作模式达到5000亩,林粮间作模式5000亩,全县造林主体每年雇佣固定劳动力达500人次,雇佣季节性劳动力达1500人次,其中30%的用工为本地贫困弱势群体,每人每天按100元计算,仅劳务输出一项每人每年可创收2万元,为解决就业、增加农牧民工资性收入做出了积极贡献。
实施新一轮退耕还林是改善生态环境、推进生态文明建设的战略举措,也是调整优化产业结构、帮助贫困农民脱贫致富、加快全面小康社会建设的有效途径,我们将继续抢抓发展机遇,打牢发展基础,全面推进新一轮退耕还林工程建设,进一步坚定信念大干林业、干大林业,为加快建设稳定富裕和美的塞外小江南、和美杏花乡而不懈奋斗,以优异成绩向党的十九大献礼!

江西省林业厅

    根据江西省政府“十一五”时期造林绿化任务安排,要求弋阳县森林覆盖率在“十五”期间的基础上提高3.86个百分点,力争“十一五”期间全县森林覆盖率达到60.44%。为此,弋阳县今冬明春安排造林绿化2.5万亩,任务已下达到乡(镇)场,并与乡(镇)场签订了造林绿化责任状。同时,要求在造林绿化工作上着力解决三个方面问题。
    一、要高度重视,着力解决为什么造林的思想认识问题。加快造林绿化,是贯彻落实县委、县政府关于“建设绿色生态弋阳”的实际举措,是推进全县社会主义新农村建设的重要内容,要切实把造林绿化工作摆上议事日程,加强宣传,搞好规划,落实地点,作出安排,确保完成县政府下达的今冬明春造林任务。
    二、要突出重点,着力解决在什么地方造林的问题。在造林绿化任务的安排上,主要抓好以下几个方面:一是突出抓好荒山的造林绿化。这次林改已经落实到户的荒山,要督促林农群众限期搞好绿化;没有落实到户的荒山,村组集体可以通过承包、租赁、拍卖、股份合作等方式,引导群众和社会各界投入造林;二是抓好平原地区的造林绿化,包括沟渠堤路两旁和房前屋后等“四旁”绿化,加快新农村建设,改善农业生产条件和群众生活环境;三是抓好采伐迹地和火烧迹地的造林更新。今后,凡是采伐迹地或火烧迹地不及时更新的,县政府将要求林业部门不予安排采伐计划和林业项目;四是要积极引导、科学指导群众抓好现有低产毛竹林、阔叶林的改造,不断提高林分质量和林地产出效益。
    三、要找准主体,着力解决谁来造林的问题。随着林改政策的落实,经营林业的政策更加宽松,经营林业的成本不断降低,社会各界投资林业的积极性逐步调动起来了,造林主体多样化的趋势越来越明显。该县今后的造林主体主要在以下几个方面:一是充分利用退耕还林、长防林等林业重点工程建设,加快造林绿化步伐,提高造林成效。对今年省里下达的坡耕地和荒山造林计划,县林业局在认真核实和调查摸底的基础上,作出科学安排,确保造林质量。二是认真落实林改政策,鼓励造林大户通过多种形式开展造林,鼓励群众与加工企业开展联合或股份造林;三是加大招商引资力度,吸引外商投入造林。县林业部门要提前做好造林苗木的供应和调拨等服务工作,组织技术人员开展“送科技下乡”活动,加强对造林的指导;造林结束后,要及时开展检查验收,并对各乡镇场造林任务和责任状落实情况进行通报。